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濰坊文明網 > 圖片幻燈

山東省濰坊市:建平臺 促發展 精心打造志愿服務“能量源”

2021-10-14 濰坊文明網 劉逸群

  曹冬梅自己也許想不到,她能站在民政部舉辦的全國志愿服務培訓班講臺上,介紹利用社會組織服務平臺推進志愿服務發展的經驗。曹冬梅本是一名志愿者,2015年接手了山東省濰坊市社會組織培育中心的管理工作,迅速成長為濰坊志愿服務領軍人物,獲得了“全國最美志愿者”“齊魯和諧使者”“中國百名社工人物”等榮譽稱號。她說,成長離不開培育中心這個平臺,因為這個平臺,是濰坊志愿服務的“能量源”。

  初建平臺 為志愿服務組織找個落腳點

  早在2006年,濰坊主城區經常參加活動的志愿者就達5萬人以上,但幾支隊伍都是松散的、自發的團隊,受政策限制,沒能注冊為法人組織,沒有合法的身份,開展活動就受影響,發展就受限制。2013年,濰坊市民政局創新社會組織登記政策,首批為6支團隊登記注冊,頒發了登記證書,志愿者組織終于有了“身份證”。

  有了“身份證”,但依然是“流浪者”。濰坊市民政局相關負責人發現,這些志愿者太不容易了,他們利用業余時間學雷鋒做好事,自帶吃食,自駕車輛,沒有一分錢報酬,行為感人;可是他們沒有經濟來源,組織活動連個落腳點都沒有,有時下著小雨,在樹底下集合,看著讓人心疼?!盀樗麄兲峁﹤€落腳點!”于是,他們在東風東街5160號濰坊市社會組織管理辦公室工作的地方,騰出房子,配上桌椅電腦,掛上了“濰坊市社會組織培育中心”的牌子,濰坊市愛心義工公益服務中心等4個組織進駐辦公。雖然只有60平方米,但對于這些組織來說,總算有了自己的家。

  規范發展 “黨旗紅”“志愿紅”交相輝映

  平臺建成后,刺激了志愿服務隊伍迅速發展,3年的時間就增加了上百家。濰坊市民政局決定將培育中心擴大到了1000多平方,陸續有45家公益性社會組織入駐,對于這些組織,濰坊市民政局不僅免收一切費用,而且給予了1到2萬元的資金補助。

  濰坊市民政局以購買服務方式委托濰坊市新路社會組織發展中心對平臺進行管理。平臺不僅要培育志愿服務組織,還要引好路,保證正確的發展方向。濰坊市民政局確定了“一體雙孵”工作思路,即在孵化社會組織的同時孵化社會組織黨組織。按照3個以上黨員成立支部,不足3名聯合成立支部的要求,組建了17個黨支部(后來整合為4個),沒有黨員的機構派遣了黨建指導員,把社會組織培育中心志愿服務隊伍建立在黨組織領導之下。

  2017年,濰坊市民政局批準成立了濰坊市社會組織培育中心黨委。在培育中心黨委領導下,培育中心團委、婦聯、工會逐步建立,黨群工作體系日漸完善;培育中心黨委按照“建組織擴覆蓋、建載體聚合力、建平臺促發展、強隊伍激活力”的“三建一強”工作法,強化黨的領導,志愿者隊伍思想更統一,凝聚力、戰斗力更強勁,志愿服務活動越來越活躍。

  劉國棟擔任濰坊市愛心義工公益服務中心(簡稱愛心義工)理事長16年,見證了各個志愿服務隊伍從松散到凝聚的過程,他說,“過去各個志愿服務隊伍誰也不服誰,甚至出現相互攻擊的現象?,F在成了一家人,相互學習,相互幫助,氛圍好了,干勁更大了”。

  濰坊彩虹公益服務中心理事長韓星英則說:“過去各自為戰的時候,經常造成救助資源浪費。曾有一位孕婦燒傷,一經媒體宣傳,志愿者一呼百應,募集了數百萬元捐款,遺憾的是,人沒救過來,余款卻成了導致其家人反目的禍根?,F在有培育中心協調,再也不會出現這類問題了?!?/p>

  志愿服務極易凝聚正能量。濰坊市委黨校的教授自愿擔任了培育中心黨建義務教師,全國知名律師擔任義務法律顧問,7名部隊退休老干部義務擔任黨建指導員。共青團濰坊市委、濰坊市婦女聯合會、濰坊市文明辦及部分高校把培育中心作為文明實踐基地……濰坊的志愿服務活動空前活躍,注冊志愿者達到148萬多人,志愿服務隊伍7650個。

  濰坊志愿者助力春運 圖片來源:濰坊市社會組織培育中心

  提升服務 多措并舉為志愿者隊伍賦能

  濰坊市鳶都義工公益服務中心(簡稱鳶都義工)理事長孫志強是個頭腦活躍的人,擔任負責人后,走南闖北學了不少見識。他說:“單純學雷鋒做好事不能滿足社會需求,志愿服務的方式方法也要走專業化路子,只有專業服務才能提升服務水平,只有專業服務才有更強的生命力?!?/p>

  孫志強的意見得到了大家的贊同。2015年起,培育中心一系列的賦能行動揭開帷幕。

  2015年11月,濰坊市民政局相關負責人帶領他們到北京參加了全國促進支持類社會組織學習交流會,與全國頂級公益組織的負責人進行交流;2016年6月又到杭州、南京、上海等地區實地考察學習,并與南都公益基金會、恩派社會組織發展中心聯合組織舉辦了“全國支持性社會組織發展論壇”;2017年11月,他們來到成都、重慶、蘇州、北京參觀學習。在此期間,他們邀請了香港、北京、西安等地的知名專家到濰坊授課,傳授黨組織建設、財務管理、項目設計、網絡籌款、團隊建設、督導激勵等專業技能,累計達76次。他們每月2次沙龍活動,相互交流經驗心得。

  漸漸的,濰坊志愿服務不再是簡單的送油送米洗腳理發,各個領域都有了“紅背心”的身影,而且多數組織確立了重點服務內容:有的專事臨終關懷,有的專事女童保護,有的專事困境兒童幫教,殘疾人康復、心理干預、養老服務、安全出行等都有了相對固定的服務組織,服務越來越專業。濰坊市天使公益服務中心的肖嵐說:“過去只知道學雷鋒做好事,哪知道什么是做項目!哪知道99公益日網絡募捐!是社會組織培育中心教會了這些技能,讓我不再是一個公益小白?!?/p>

  專業能力支撐他們參與了脫貧攻堅行動,他們承接了政府85個扶貧項目,在產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、技術扶貧、文化扶貧多個領域展示了他們獨特的優勢。鳶都義工實施的“黃谷生機”項目被譽為社會組織扶貧的經典項目;春雨義工實施的“高山愛心診所”項目在全國青年志愿服務項目大賽中獲銀獎;愛心義工實施的“煥新樂園”項目被共青團濰坊市委借鑒并以“希望小屋”名義在全市推廣,2021年計劃為貧困兒童改造房間不少于400個。由于他們的積極參與,濰坊市民政局社會組織管理辦公室獲評首批“全省脫貧攻堅先進集體”,3位社會組織負責人獲評“全省脫貧攻堅先進個人”。

  再上臺階 實現多項社會服務深度融合

  首先是社企合作。志愿服務也需要物資、資金的支援,平臺的建設者們想到了一個社企合作的路子。2019年,濰坊市委組織部、宣傳部、濰坊市民政局、市國資委、市工商聯等聯合指導濰坊市新路社會組織發展中心舉辦了“社企合作論壇”,促成企業125萬元資金注入11個志愿服務項目。2020年,濰坊市民政局又騰出1000多平方米的空間,創辦了行業協會商會雙創園,為22家行業協會商會提供了免費的辦公、交流、展覽、洽談平臺。行業協會商會與志愿服務組織一起辦公,立刻擦出了耀眼的火花,企業的經濟資源與志愿服務組織的愛心資源實現了有機融合。

  其次是“兩工聯動”?!皟晒ぁ敝傅氖巧绻ず土x工,社會工作者有專業的知識,義工有充足的工作力量,“兩工聯動”是提升服務質量的有效途徑。濰坊市社會組織培育中心建立伊始,就高度關注社會工作與志愿服務的聯合發展,濰坊市新路社會組織發展中心帶頭招入4名碩士研究生,其中3名社會工作碩士,這幾名社工研究生給其他志愿服務組織做指導,立即讓大家眼前一亮,看到了專業社會工作者的作用。幾年來,平臺孵化5個社會工作機構,其中3個是在志愿服務組織內部孵化的。濰坊市民政局指導濰坊市社會工作協會與濰坊市新路社會組織發展中心聯合起來,攜手推進社會工作發展,每年投入50萬元以上資金組織考前培訓、考后獎勵,推動各級政府增設社工崗位,提高社工待遇。

  濰坊市被評為全國社會工作服務綜合示范地區,持證社工已達6483人,其中高級社工師6人,人數占據山東省的三分之一;培育中心已經培育持證社工128名,其中“齊魯和諧使者”5名,全國百名社工人物2名;社工的作用也越來越大,有數十名社工師擔任了社區黨委書記;2019年,培育中心組織15名社工師承接了民政部委托的山東省壽光市洪澇災后社會工作服務項目,3個社工組織參與了民政部“牽手計劃”項目,支援山西省社會工作發展。

  再次是三站融合。民政工作的落腳點在基層,2021年,三項民政工作在基層交匯,一是社區社會組織培育發展,二是社區社工站建設,三是未成年人救助保護中心建設。以培育支持志愿服務組織為重點的社會組織服務平臺建設已延伸至鎮街和社區,目前已建成鎮街、社區社會組織服務中心(站)33個,計劃到2022年實現在所有城市街道全部建立,農村鎮達到一半以上。這個規劃與社工站建設和未成年人保護中心建設基本同步。

  未成年人救助保護和社會工作都必須與社會組織密切合作,三個平臺建設同步推進,這就為志愿服務活動開展提供了更大的空間。濰坊市社會組織培育中心再次發揮了推動作用,他們指導10個社會組織承擔了10處社會組織服務平臺(社工站)的管理任務,并迅速組建了一百多支社區志愿服務隊伍。

  多方推動 志愿服務道路更廣闊

  濰坊市委、市政府對志愿服務工作高度重視,在新時代文明實踐、文明城市創建、脫貧攻堅、鄉村振興等重大行動中,“紅背心”發揮了重要作用,得到社會各界廣泛認可,特別是在疫情防控和抗洪救災中,社會組織更是功不可沒。2020年疫情期間,孫志強和他的團隊奮戰在抗疫一線,怕感染家人,兩個月沒進家門。春節期間,有時隔著大門跟父母說幾句話,放下點東西,然后轉身回到工作崗位,想想所受的委屈,躲進車里哭了好幾次。像孫志強這樣的志愿者不在少數,在當地和武漢抗疫中,濰坊雷霆應急救援中心、濰坊先鋒應急救援促進中心都有十幾名這樣的隊員。2021年河南水災,孫志強被譽為山東支援河南第一人,作為壹基金山東片區總協調人,至9月底還在鄭州和滎陽落實社會工作項目,他們的事跡,感動了一大批人。

 

  濰坊志愿者參與一線抗疫 圖片來源:濰坊市社會組織培育中心

  2021年5月,濰坊市推出了個別路段和公共停車場限時免費停車的便民舉措,志愿者再次顯示了特別的力量,有50支志愿服務隊伍認領了110個路段,740名志愿者夜晚出動,義務承擔宣傳引導和落實情況調查工作,十幾天的時間內,城區53萬多個停車位夜間免費向市民開放。

  濰坊市委書記、市委黨校校長田慶盈對志愿者優秀表現提出了表揚并批示:“要迅速行動起來,從點滴做起,從方方面面支持鼓勵志愿者,積極為志愿者提供好環境、好服務,引導更多人參與志愿服務,集眾力,匯眾智,共同推動全市志愿服務再上新臺階,擦亮新時代文明實踐濰坊品牌?!?/p>

  濰坊市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于表揚全市志愿者的通報》,號召重視和支持志愿服務工作,通報表揚了紀金霞等優秀志愿者;濰坊市委組織部確定在志愿者中擴大入黨名額,開展“發現榜樣·最美志愿者”活動;濰坊市總工會為30個志愿服務組織和120名志愿者頒發了五一勞動獎狀獎章;濰坊市婦女聯合會主席親自帶隊到社會組織培育中心學習,部署多個服務項目對接;濰坊市政協準備為志愿者設置委員名額;濰坊市委宣傳部制定了表彰計劃,并安排市級媒體對志愿服務進行專門報道,在全市各級各部門掀起了推動志愿服務的高潮。

  公益活動:帶你一起看大海 圖片來源:濰坊市社會組織培育中心

  濰坊市社會組織培育中心作為志愿服務活動的服務平臺,受到廣泛關注,每年接待各地參觀學習30批次以上,榮獲山東省社會組織創新發展示范單位、省級文明單位等榮譽稱號。濰坊市委、市政府發出向志愿者學習的通知后,培育中心更成了各部門和社會組織的取經地。社會組織培育中心已經成為濰坊市志愿服務、文明實踐的助推器、能量源,中心的賦能作用,讓志愿服務插上了騰飛的翅膀。(濰坊市民政局)

濰坊市精神文明建設委員會辦公室