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濰坊文明網 > 縣市區動態

濰坊市奎文區深化“紅色物業·幸??摹苯ㄔO 有效破解城市基層治理難題

2021-10-19 濰坊文明網 王春艷

  近年來,奎文區堅持黨建引領、聚焦民生訴求、強化改革思維,以老舊小區為切入口,實施紅色物業“三步走”戰略,打造“紅色物業·幸??摹逼放?,有效實現基層黨建、社會治理雙提升。

  強化黨建引領,筑牢物業管理服務定盤星。堅持將強化黨建引領作為推進“紅色物業”先手棋,健全組織架構,織密組織體系,匯聚組織力量,全面強化黨對物業服務行業的領導。一是高位推動抓統籌。區級成立物業服務行業綜合黨委,街道建立物業管理聯席會議,社區下設環境和物業管理委員會,構建起物業服務行業黨建工作領導體制,加強制度設計和工作推進。將“黨建引領、紅色物業”納入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建述職評議考核,構建上下貫通責任體系,形成比著干、賽著上濃厚氛圍。二是健全組織強堡壘。以提升組織力為重點,突出政治功能,推進“紅色物業公司+紅色業主委員會+紅色小區”建設,把黨的領導嵌入社會治理各環節、全過程。物業公司層面,符合條件的企業全部成立黨組織,沒有黨員的及時選派黨建工作指導員,推動黨的組織和工作有效覆蓋。業主委員會層面,出臺《奎文區強化黨建引領加強業主大會和業主委員會的指導意見》,推動業主委員會黨的組織應建盡建、黨的工作全面覆蓋,新成立的業委會中黨員比例不低于60%。居民小區層面,開展“紅色小區”全覆蓋攻堅行動,通過單獨建立、片區聯建等方式,成立350余個“好管家”黨支部,建立7項制度,明確8項職責,把黨建工作做到家門口。三是多方聯動聚合力。深化社區物業黨建聯建,探索“活動共聯、資源共享、項目共建”模式,密切社區、物業企業和居民群眾的聯系,指導物業企業認領社區黨建服務項目377個。充分發揮社區黨組織引領作用,整合轄區兼職委員單位、兩新組織、個體商戶等成立“紅星服務聯盟”,聚焦居民需求,確定共駐共建項目127個。 

  創新社區領辦,實現物業管理服務全覆蓋。針對老舊小區臟亂差、無人管等難題,探索推行“社區黨組織領辦紅色物業”模式,實現老舊小區物業服務“從無到有”全面覆蓋。一是領辦物業公司。出臺《奎文區創新老舊小區物業管理提升社會治理水平助推高品質城市建設指導意見(試行)》,在全省率先制定《老舊小區紅色物業工作規范》,按照“主體合法、進駐合規、收費合理”原則,全區依法依規成立8個街道物業管理服務中心,設立64家社區物業公司,由社區書記或居委會主任兼任社區物業公司負責人,在征求小區業主意見基礎上,進駐無物業小區開展服務,實現344個無物業小區物業管理全覆蓋,惠及群眾18.8萬人。二是堅持“先嘗后買”。社區物業公司實行市場化運作,采取“先嘗后買”的方式,從群眾最關心的衛生保潔、設施維修、安全保障等問題入手,集中開展老舊小區綜合整治專項行動,借助老舊小區改造政策,為無物業小區安裝單元門、門禁,更換破損窗戶,硬化路面5.6萬平方米,粉刷墻面86萬平方米,新增綠化19萬平方米,老舊小區舊貌換新顏,讓居民群眾切實看到變化、嘗到甜頭、增強信心,社區物業公司“趁熱打鐵”,推動業主自覺繳費,實現社區物業公司有效運轉。三是強化要素保障。創新“三找一定”工作法,增強紅色物業可持續性。圍繞實現“有人干事”找熱心骨干,組建“紅色友鄰”隊伍,用自己的人、憑自己的力量服務自己的社區,也解決了部分困難群眾的就業難題。圍繞“有場所議事”找公共空間,通過重建、改造、租賃等方式,有效解決了物業服務用房、居民議事廳等場所問題,累計盤活閑置公共空間201處、2.5萬平方米,實現了小區黨群服務驛站全覆蓋。圍繞“有錢辦事”找資金來源,采用市場化運作方式,實施廣告招商、市場經營等特許經營激勵,拓展社區物業收益渠道,進一步增強紅色物業“造血”功能。圍繞“有章理事”定居規民約,本著“一小區一策”的原則,通過社區、社區物業公司和居民共商共議,制定修訂簡潔明了、實用可行的小區業主公約,有效約束居民,解決管理難題。

  深化規范提升,構建物業管理服務新秩序。在抓好老舊小區物業服務全覆蓋基礎上,針對部分市場化物業企業服務不規范、物業領域群眾投訴較多的問題,全面鋪開市場化物業整治規范提升工作。一是明確標準促提升。召開“黨建引領·紅色物業”現場推進會,就市場化物業整治提升作出動員部署,構建以全面提升物業服務質量行動為統領,物業服務“主動治理、未訴先辦”改革、星級物業企業考評、星級小區考評、最美物業人評選、物業管理服務工作督辦為配套的“1+5”制度體系,為市場化物業服務標準化規范化建設提供根本遵循。二是狠抓整治促提升。開展專項整治,整合住建、發改等25個部門、單位工作力量,集中開展侵占業主利益、物業規范管理、小區漏水、小區安全、小區停車和小區環境衛生等6大專項整治,依法依規從嚴懲處問題企業,開出限期整改通知書251份,有效規范了物業市場秩序。實施未訴先辦,針對整治中發現的突出問題,探索建立物業服務“主動治理、未訴先辦”機制,開通物業便民服務電話,加強信息收集處置、推動治理服務下沉,常態化開展紅色物業“輕騎兵”服務隊進小區、“物業經理接待日”活動,面對面為居民答疑解惑、辦理訴求,累計開展1581場,解決問題2003個。強化重點督辦,將管理服務差、投訴問題多、居民群眾滿意率低的8家物業企業和10個居民小區納入“三重”工作重點督辦,由區委督查室、區委組織部、區住建局組成工作專班,奔著問題去,盯著問題改,確保整改到位。三是嚴明獎懲促提升。完善考評辦法,將街道社區黨組織考核評價權重提高到70%。創新物業企業“一月一打分”機制,充分發揮社區環境和物業管理委員會、居民評議作用,以街道、社區為主體,對轄區各小區物業履職情況和服務情況“一月一排名”。加大懲罰力度,對各街道每月排名后五位的物業企業全區通報、集中約談,對連續三個月排名后五位的物業企業啟動退出程序,累計對162家物業企業進行了信用扣分處罰,清出奎文市場3家。發揮示范帶動,開展星級物業企業和星級小區考核評價,通過聘請第三方、隨機抽查等方式,每年開展2次評星定級,根據考評結果獎優罰劣、分類管理,對五星級物業企業和居民小區進行通報表揚、落實獎勵政策,以示范引領帶動全區物業行業提檔升級。 

  聚焦民生關切,推動物業管理服務有溫度。圍繞滿足群眾日益增長的美好生活需要,全面實施“紅色物業+”服務增容行動,延伸服務觸角、拓展服務領域,打通社會治理和服務末梢“堵點”。一是辦好民生實事。依托“紅色物業”平臺,將各項便民惠民服務送到群眾身邊。養老服務進小區,為老年人提供“助潔、助行、助醫”等服務,為獨居和空巢老人安裝智能水表,為260名失智老年人發放防走失定位手環。百姓食堂進小區,建設15處社區百姓食堂,每天近1500名老年人在社區百姓食堂就餐。家政服務進小區,依托濰坊巾幗家政廣場,常態化開展紅色家政進小區活動,成立黨員志愿服務隊8支,累計為孤寡老人、失能人員等提供家政服務860余次。文化活動進小區,全區110支群眾文藝隊伍和8支“文藝輕騎兵”志愿者隊伍常態化活躍在居民小區,開展各類文藝巡演進小區活動1000余場次。做優智慧停車,深入開展公共場所限時免費停車服務行動,分批公示限時開放停車泊位近8400個,引進世界500強企業華潤集團旗下潤聯科技開發智慧停車系統,破解群眾停車難問題。建好電動車平安驛站,累計新建停車棚867個、新安裝充電插頭28752個,安裝電梯車禁、單元門智慧控制裝置3133部,有效減少電動車充電安全隱患。二是推動力量下沉。深化“雙報到”工作,推動全區機關企事業單位與報到社區結成一家親服務聯盟,研究制定單位資源清單215個、社區需求清單363個、共建項目208個,有力破解社區發展難題。推動條塊深度融合,常態化開展“黨員干部進網格、攻堅克難在一線”活動,從區直部門、單位選派240名黨員干部下沉社區、網格駐點工作,做好消除安全隱患、疫情防控、防溺水、優化營商環境等工作。深入開展“千名干部進萬家、訪查民情解難題”活動,黨員干部走進小區居民家中,一趟腿辦多件事,切實解決好群眾關心關切問題。三是完善治理機制。創新“1+3+N”工作體系,由社區黨委牽頭,居委會、物業公司、業主委員會聯動,社區工作者、公益性崗位人員、樓長單元長、黨員中心戶、志愿者、小區困難群眾、“雙報到”黨員、社會組織和熱心群眾、養老、醫療專業人員等各方力量共同參與小區治理。推行“交叉進入、雙向任職”,推薦符合條件的社區“兩委”成員通過法定程序進入業主委員會,積極吸納業主委員會黨員成員、物業公司黨員負責人擔任社區黨組織“兼職委員”。深化由民做主,健全黨組織領導下的民主協商議事機制,落實居民提事、網格聽事、社區議事、民主定事、協同辦事、群眾評事“六事”工作法,通過馬扎議事會、樓頭議事會等載體,積極邀請黨員、居民代表、物業企業負責人和小區熱心人共同參與,把話語權交給群眾,用群眾的辦法解決群眾自己的問題,有效激發居民群眾參與小區治理的熱情。搭建信息化平臺,堅持科技賦能,依托社會治理信息化平臺,建立“受理—分派—督辦—回訪—考核”工作機制流程,實現“訴求提報、精準受理、限時化解、及時反饋”全閉環,辦結訴求事項1.2萬件,為破解物業管理服務難題提供堅強后盾和有力支撐。 

濰坊市精神文明建設委員會辦公室